Programmi Comunitari: finanziamenti agevolati diretti per la realizzazione degli obiettivi comunitari
La Commissione Europea ha creato i Programmi Comunitari che tendono a coinvolgere settore pubblico e privato, persone fisiche e giuridiche, con lo scopo di raggiungere gli obiettivi comunitari attraverso finanziamenti agevolati europei e investimenti pubblici e privati.
La Commissione è suddivisa in Direzioni Generali che gestiscono i rispettivi programmi e operano per competenze: agricoltura, allargamento, ambiente, audiovisivi, cultura, energia, giustizia libertà sicurezza, istruzione e formazione, occupazione affari sociali e pari opportunità organizzazioni non governative, ricerca e sviluppo tecnologico, salute e tutela dei consumatori.
Bandi Comunitari
La partecipazione ai finanziamenti agevolati comunitari concessi attraverso i Programmi Comunitari avviene attraverso la presentazione di un progetto che deve rispecchiare le caratteristiche indicate nel bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea.
Nel bando sono contenuti:
- descrizione del Programma;
- procedura e termini per la presentazione del progetto;
- l'importo del contributo finanziario, ovvero la percentuale, generalmente inferiore al 50%, di spese ammissibili che sarà coperta dal finanziamento (Importante sottolineare che il finanziamento copre le spese del progetto e non finanzia coloro che propongono e svolgono il progetto);
- i requisiti per poter partecipare (generalmente i progetti finanziati devono essere transnazionali, devono coinvolgere almeno due soggetti di due stati membri e devono apportare sviluppo alle Politiche Europee nel settore relativo al Programma;
- criteri di selezione;
- gli indirizzi dove ottenere la documentazione (moduli, programmi di lavoro, ecc...).
Per facilitare alla Commissione la selezione dei progetti da finanziare questi devono essere presentati su una modulistica standard reperibile appunto attraverso il bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea www.europa.eu.int/eur-lex/it/oj/index.html sez. C (comunicazioni e informazioni).
Chi può partecipare alla presentazione del progetto
Possono partecipare alla presentazione del progetto persone giuridiche (imprese, università, centri di ricerca, enti pubblici ecc..) e talvolta se previsto dal bando anche persone fisiche.
I partecipanti si dividono in tre categorie a seconda del ruolo che ricoprono:
- Coordinatore: soggetto legalmente e finanziariamente responsabile del progetto nei contronti della Commissione riceve il finanziamento della Commissione, fornisce rapporti sullo stato di avanzamento del progetto, conserva la documentazione giustificativa delle spese sostenute per la realizzazione del progetto finanziato e conclude con i partner gli accordi per la realizzazione del progetto;
- Partner: contribuiscono alla realizzazione del progetto in base ai compiti stabiliti negli accordi con il coordinatore;
- Cofinanziatori: apportano risorse finanziarie al progetto e non beneficiano del finanziamento della Comunità Europea.
La Ricerca dei Partner per la realizzazione del progetto po' essere complicata se non si hanno già contatti con organismi e enti che abbiano le necessarie caratteristiche.
Per facilitare la ricerca del partner la Commissione Europea ha istituito alcuni strumenti:
Manifestazioni di interesse ovvero banche dati nelle quali attraverso formulari riempiti dagli interessati vengono inseriti gli obiettivi del progetto e il profilo del partner cercato;
Giornate informative sui programmi ai quali intervengono imprese, università, centri di ricerca ovvero organismi che già partecipano o hanno intenzione di partecipare ad alcuni dei Programmi.
Criteri da rispettare nella presentazione del progetto
Nel redigere la proposta è necessario rispettare alcuni criteri fra cui:
Conformità del Progetto agli obiettivi della Comunità Europea (ricordiamo che i progetti nascono proprio con l'obietivo di coinvolgere settore pubblico e privato mediante finanziamenti europei e investimenti pubblici e privati nelle politiche europee);
Conformità del Progetto agli obiettivi del Programma
Misurabilità dei risultati
Rispetto dei principi etici e religiosi della Comunità Europea
Costi finanziabili
I Costi generalmente finanziabili di un progetto sono:
- costo del personale
- beni durevoli
- materiali di consumo
- spese per viaggi e soggiorni
- costi relativi a software o altre spese in ambito informatico
Valutazione dei progetti
La valutazione dei Progetti viene effettuata sulla base di quattro punti fondamentali:
- conformità formale (sono escluse le proposte che non rispettano i criteri indicati nel bando)
- ammissibilità del preponente (sempre secondo quanto indicato nel bando possono essere ammesse persone fisiche o giuridiche con particolari caratteristiche come ad esempio oggetto sociale senza scopo di lucro)
- ammissibilità della proposta (non superare il massimale di spesa prevista dal bando, prevedere un cofinanziatore, prevedere piani di azione della proposta uguali o inferiori a quelli del bando, soddisfare i criteri di transnazionalità previsti dal bando ovvero coinvolgere il numero di paesi indicati nel bando)
- qualità della proposta (conformità agli obiettivi della Comunità Europea, grado di trasferibilità della proposta in altri paesi della Comunità Europea, grado di innovazione della proposta, valore aggiunto a livello europeo).
